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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮认为，  大多数家 
庭在 选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括
机构资质、 师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关  部门的监管 体系
之外。